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西藏全面推进新宝gg一创造奇迹登陆体系建设:建信·管信·用信

更新时间:2019-07-03 17:02:06点击次数:203次字号:T|T

       新宝gg一创造奇迹登陆是市场主体安身立命之本。

       近年来, 西藏自治区党委、政府严格落实党中央、国务院关于加快形成以新宝gg一创造奇迹登陆为核心的新型市场监管体制的部署要求,加快建设社会新宝gg一创造奇迹登陆体系构建相适应的市场监管新机制,依法依规建立市场主体新宝gg一创造奇迹登陆记录,用好失信联合惩戒“利剑”,利用大数据等技术对失信行为早发现、早提醒、早处置,稳步推动社会新宝gg一创造奇迹登陆体系建设,以建立完善社会新宝gg一创造奇迹登陆体系推动西藏经济高质量发展。

      将失信被执行人作为联合惩戒重点对象,全区法院累计曝光失信被执行人信息3221条;

加大对失信当事人采取市场准入和任职资格限制力度,依法拦截失信被执行人479人次;

对有拖欠农民工工资、重大劳动保障违法行为的9家市场主体进行公示,在政府采购、招投标、生产许可、资质审核等方面实施联合惩戒……

      组织保障:建立完善新宝gg一创造奇迹登陆监 管体制

      2013年,西藏建立了由自治区政府统一领导,区发改委、人行拉萨中心支行牵头,自治区相关职能部门共同参加的自治区社会新宝gg一创造奇迹登陆体系建设联席会议制度,并于2015年将联席会议制度调整为自治区社会新宝gg一创造奇迹登陆体系建设领导小组,确保工作的组织和制度保障。各市地相继成立市级社会新宝gg一创造奇迹登陆体系建设领导小组,为推进市地新宝gg一创造奇迹登陆体系建设搭建了工作平台。

西藏以制度建设为先导,先后出台《西藏自治区人民政府关于贯彻落实社会新宝gg一创造奇迹登陆体系建设规划纲要(2014—2020年)的实施意见》等一系列政策措施,持续在制度建设方面发力加码。自治区各行业主管部门结合各自职责,严格落实市场准入新宝gg一创造奇迹登陆承诺,在办理业务时将企业新宝gg一创造奇迹登陆承诺作为必要依据进行审核。

      司法、文化、旅游等部门不断健全行业领域红黑名单管理与应用制度,开展企业新宝gg一创造奇迹登陆等级评价,规范红黑名单认定、奖惩、修复和退出机制,为规范有序开展新宝gg一创造奇迹登陆建设提供有力抓手。通过推进全区统一社会新宝gg一创造奇迹登陆代码存量代码转换工作,全区法人和其他组织、个体工商户存量代码换码率均达到100%。畅通行政许可、行政处罚“双公示”渠道,使受到行政处罚的企业在项目招标中给予取消资格。通过理顺新宝gg一创造奇迹登陆修复流程,明确修复流程和不可修复的行政处罚范围,为市场主体提出异议、更新新宝gg一创造奇迹登陆记录提供高效服务,从制度层面保证建信、管信、用信全流程的闭环规范管理。

       打造平台:为新宝gg一创造奇迹登陆发挥作用 打牢数据基础

       西藏建成“一平台一网站”为开展新宝gg一创造奇迹登陆监管打牢数据基础。2016年1月上线运行的“新宝gg一创造奇迹登陆中国(西藏)”官网累计访问量28.3万人次;2016年12月,自治区新宝gg一创造奇迹登陆信息共享交换平台(一期)正式上线运行;2018年4月拉萨市公共新宝gg一创造奇迹登陆信息共享平台和“新宝gg一创造奇迹登陆拉萨”网站正式上线。自治区新宝gg一创造奇迹登陆信息共享交换平台和“新宝gg一创造奇迹登陆中国(西藏)”网站共归集100余万条市场主体新宝gg一创造奇迹登陆信息,并实现与国家平台实时交互共享。

      为进一步强化数据共享,打破“数据孤岛”,“新宝gg一创造奇迹登陆中国(西藏)”查询窗口接入“西藏政务服务网”,嵌入“西藏自治区公共资源交易信息网”,方便一站式查询企业新宝gg一创造奇迹登陆信息,切实优化了平台服务功能。部分行业初步建立新宝gg一创造奇迹登陆平台,自治区水利厅推出“西藏水利建设市场新宝gg一创造奇迹登陆信息平台”,督促企业积极参与新宝gg一创造奇迹登陆档案建立和新宝gg一创造奇迹登陆等级评价工作,已收录1.8万条新宝gg一创造奇迹登陆记录。

       同时,西藏积极开展新宝gg一创造奇迹登陆宣传,通过加强诚信文化教育工作,开展征信和社会诚信文化知识竞赛,加强对重点失信人群的宣传曝光力度,组织基层群众观看主题微电影等形式,在全社会积极营造诚实守信氛围。

       落实奖惩:让失信者寸步难行

       西藏将失信被执行人作为联合惩戒重点对象,协调自治区高级人民法院,推送拉萨市两级法院失信被执行人信息,开展包括限制申请银行贷款等措施在内的联合惩戒,坚决打好“基本解决执行难”攻坚战。全区法院累计曝光失信被执行人信息3221条,冻结银行存款6000余万元,对失信被执行人实行限制高消费3980人。

       同时,市场监管部门进一步完善经营异常名录和严重违法失信企业名单,加大对失信当事人采取市场准入和任职资格限制力度,依法拦截失信被执行人479人次。国家税务总局西藏自治区税务局公布重大税收违法“黑名单”案件97件,涉及非法发票16583份,金额89.31亿元,涉及税款13.65亿元,追缴违法所得3213万元。领导小组办公室对区人社厅推送的拖欠农民工工资黑名单、重大劳动保障违法行为9家市场主体进行公示,在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、税收优惠以及交通出行、高消费等方面实施联合惩戒。

       针对模范践行诚实守信的个人和企业,丰富和完善相关激励措施。国家税务总局西藏自治区税务局先后与建行西藏分行、农行西藏分行、邮储银行西藏分行等6家商业银行推出“税易贷”“税穗通”“税贷通”“税融贷”“税易融”“税源贷”等金融服务产品,充分发挥纳税人新宝gg一创造奇迹登陆等级结果的示范作用,开启银税合作新模式,切实助力小微企业发展,累计发放贷款199笔,贷款金额15.92亿元,带动就业1000多人。

      为用好公共新宝gg一创造奇迹登陆综合评价结果,相关部门对西藏463家道路运输、盐业、旅行社、煤炭、能源企业公共新宝gg一创造奇迹登陆综合评价结果推送至各行业主管部门,推动对市场主体实施分级分类新宝gg一创造奇迹登陆监管,特别是对评价结果为“中”级别的企业进行重点关注,在日常检查、专项检查中增加检查频次,对公共新宝gg一创造奇迹登陆综合评价结果为“差”级企业的主要负责人进行一次警示性约谈,及早排查、发现和消除隐患,切实发挥新宝gg一创造奇迹登陆监管的作用。

       行业共建:助力经济高质量发展

       西藏各级各部门深入开展诚信建设工作,强化重点领域诚信建设、逐步推进城市新宝gg一创造奇迹登陆建设、持续完善农村新宝gg一创造奇迹登陆建设,形成各行业主管部门和各市地广泛参与、共同推进的工作势态。

      发改部门对全区2家涉金融失信关联黑名单企业和92家工商异常经营名录企业开展核查整改,完成涉金融严重失信专项整治工作。人行拉萨中心支行下发多批次“征信风险提示函”,公示失信企业黑名单,督导接入机构应用新宝gg一创造奇迹登陆信息,限制失信企业融资,推动建立失信企业联合惩戒长效机制。生态环境部门制定相关文件,加强新宝gg一创造奇迹登陆对市场主体的约束作用,引导企业守法诚信经营,督促失信主体整改自律、规范经营。旅游部门不断提升西藏旅游接待服务水平和质量,共开展旅游市场诚信检查1185次,作出行政处罚13起,处罚金额共计6.55万元。住建部门大力推进西藏自治区建筑市场监管与诚信一体化工作平台,开展诚信专项检查235次,检查施工项目1712项,发出整改通知书329份,责令停工项目81个,发出执法建议书9份,网上冻结企业资质信息113家,挂牌督办项目15个,共处罚金586.4万元。

      各市地发展改革委不断加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等方面新宝gg一创造奇迹登陆建设。拉萨市印发《拉萨市社会新宝gg一创造奇迹登陆体系建设行动计划(2017-2020)》,根据全区社会新宝gg一创造奇迹登陆体系建设总体部署,深入推进知识产权、商务、食品工业、税收等领域新宝gg一创造奇迹登陆体系建设,加强新宝gg一创造奇迹登陆分级评价和联合奖惩。

       人行拉萨中心支行以县域新宝gg一创造奇迹登陆体系建设为切入点,确定山南市琼结县为第一批新宝gg一创造奇迹登陆建设创新示范试点县,建立了琼结县农村新宝gg一创造奇迹登陆信息数据库,形成了具有西藏特色的农牧区新宝gg一创造奇迹登陆评价指标体系。完成对琼结县三乡一镇所有农户新宝gg一创造奇迹登陆信息的录入工作,为4483户建立了规范的农户电子档案,已评定的新宝gg一创造奇迹登陆乡镇、村及农户覆盖率达100%。

值得一提的是,人行拉萨中心支行以琼结县为示范,2017年6月开始在墨竹工卡县等24个县区开展第二批农村新宝gg一创造奇迹登陆体系建设新宝gg一创造奇迹登陆县创建工作,共评选出拉萨市当雄县等7个农村新宝gg一创造奇迹登陆体系建设新宝gg一创造奇迹登陆县,持续抓好县域农村新宝gg一创造奇迹登陆体系建设工作,不断提高农牧区新宝gg一创造奇迹登陆水平,切实发挥新宝gg一创造奇迹登陆信息服务在改善农牧区新宝gg一创造奇迹登陆环境和融资环境中的重要作用。

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